職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，必須堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向辦學(xué)

日前，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委等九個(gè)國(guó)務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，不限制?？聘呗殞W(xué)校招收中職畢業(yè)生的比例，適度擴(kuò)大專升本招生計(jì)劃，為部分有意愿的高職（專科）畢業(yè)生提供繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)；逐步取消現(xiàn)行的注冊(cè)入學(xué)招生和中職本科貫通，適度擴(kuò)大中職?？曝炌?；穩(wěn)步推進(jìn)本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，適度擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位碩士、博士培養(yǎng)規(guī)模，推動(dòng)各地發(fā)展以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。

概括而言，我國(guó)將進(jìn)一步將擴(kuò)大高職招生、專升本招生、專業(yè)碩士招生，以培養(yǎng)社會(huì)需要的高技能人才。很顯然，在職業(yè)院校擴(kuò)招時(shí)，如何避免辦學(xué)的學(xué)歷導(dǎo)向，將是職業(yè)教育院校面臨的重大挑戰(zhàn)。職業(yè)教育院校只有堅(jiān)持職業(yè)教育定位，以就業(yè)為導(dǎo)向辦學(xué)，才能實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)培優(yōu)”。

去年，我國(guó)高職擴(kuò)招100萬(wàn)，按照今年政府工作報(bào)告的部署，今明兩年高職還將擴(kuò)招200萬(wàn)。今年，為緩解疫情對(duì)高校畢業(yè)生的影響，專升本招生擴(kuò)招30萬(wàn)。另外，根據(jù)教育部等部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》，新增碩士學(xué)位授予單位原則上只開(kāi)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，新增碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)以專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)為主。

如何在擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模的同時(shí)，保障職業(yè)教育的質(zhì)量？最為關(guān)鍵的是，必須堅(jiān)持職業(yè)教育的定位。隨著高職、專升本、專業(yè)碩士招生規(guī)模增大，中職、高職和進(jìn)行本科層次職業(yè)教育的院校，都可能出現(xiàn)以升學(xué)為導(dǎo)向辦學(xué)的傾向。這與職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向辦學(xué)，培養(yǎng)高技能人才的定位背離。

從現(xiàn)實(shí)看，職業(yè)院校以學(xué)歷為導(dǎo)向辦學(xué)的情況已經(jīng)存在。隨著高職擴(kuò)大招生規(guī)模，我國(guó)絕大多數(shù)中職畢業(yè)生將進(jìn)入高職深造。按理說(shuō)，中職畢業(yè)生自主選擇進(jìn)高職繼續(xù)學(xué)習(xí)，這有利于培養(yǎng)高技能人才?？涩F(xiàn)實(shí)中，有的中職學(xué)校卻以考高職為導(dǎo)向，因此忽視了學(xué)生的專業(yè)技能教育。

這次發(fā)布的《行動(dòng)計(jì)劃》要求逐漸取消注冊(cè)入學(xué)，針對(duì)的就是高職實(shí)行注冊(cè)入學(xué)后，部分中職學(xué)校不重視學(xué)生的技能訓(xùn)練，希望通過(guò)繼續(xù)保留并加強(qiáng)技能測(cè)試，引導(dǎo)中職重視技能教育。但能否產(chǎn)生作用尚待觀察。因?yàn)楫?dāng)高職的招生計(jì)劃數(shù)超過(guò)報(bào)名人數(shù)時(shí)，考試很可能變?yōu)樽哌^(guò)場(chǎng)。事實(shí)上，實(shí)行注冊(cè)入學(xué)、招生寬進(jìn)嚴(yán)出，應(yīng)該是高職院校招生、辦學(xué)改革的趨勢(shì)，這要求所有高職院校在職業(yè)教育上嚴(yán)格要求學(xué)生。不解決這一問(wèn)題，寄希望通過(guò)把好“入門(mén)關(guān)”來(lái)提高職業(yè)教育質(zhì)量，并不現(xiàn)實(shí)。

《行動(dòng)計(jì)劃》還提到逐步取消中職本科貫通模式，這一行動(dòng)的意圖是糾正職業(yè)院校辦學(xué)的學(xué)歷導(dǎo)向。我國(guó)一些省市在2014、2015年，進(jìn)行“中本貫通”改革試點(diǎn)，想以此培育高技能人才。但在具體實(shí)踐中，“中本貫通”模式的賣(mài)點(diǎn)卻成了獲得本科學(xué)歷，不少考生和家長(zhǎng)選擇“中本貫通”也是為了繞過(guò)高考競(jìng)爭(zhēng)，以中職為起點(diǎn)完成七年學(xué)業(yè)，獲得本科文憑。但是，取消“中本貫通”模式，并不能消除中職、高職以升學(xué)為導(dǎo)向辦學(xué)的問(wèn)題。

要讓職業(yè)教育院校安于職業(yè)教育定位，提高辦學(xué)質(zhì)量，首先必須糾正歧視職業(yè)教育的教育管理制度以及人才評(píng)價(jià)體系，要破除“唯學(xué)歷論”，形成崇尚技能的社會(huì)氛圍；其次，要落實(shí)和擴(kuò)大職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)，如果職業(yè)院校沒(méi)有辦學(xué)自主權(quán)，就不能靈活地根據(jù)社會(huì)需求變化調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，因此也很難以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)出社會(huì)需要的高技能人才。

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